Запрет на выезд ребёнка за границу — это официальное ограничение, которое один из родителей или иной законный представитель может наложить на пересечение несовершеннолетним государственной границы России, и узнать о нём проще заранее, чем на пункте пограничного контроля. Развод сам по себе не лишает ребёнка права на заграничные поездки, но конфликт между родителями способен полностью заблокировать выезд, если один из них воспользуется этим правом. Ниже разбираем, кто может наложить такой запрет, как его проверить и как снять в судебном или внесудебном порядке.
Правовая основа запрета на выезд ребёнка за границу
Право заявить о несогласии на выезд ребёнка закреплено в статье 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Законный представитель может указать не только страну или страны, в которые запрещён выезд, но и конкретный срок действия ограничения — общий запрет до 18 лет или временное ограничение на определённый период. При этом запрет не распространяется на выезд ребёнка в сопровождении именно того представителя, который подал заявление о несогласии, если он гражданин РФ.
Как изменился порядок с 2019–2022 годов
Ранее процедура регулировалась Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 № 273, но этот документ признан утратившим силу с 12 июня 2019 года. Действующий порядок подачи, отзыва, приёма и учёта заявлений о несогласии на выезд установлен Приказом МВД России от 31.08.2021 № 651. С 2022 года заявление о несогласии носит временный характер и действует до вынесения судебного решения по спору между родителями, а не бессрочно, как это было до реформы.
Куда обращаться, если ФМС больше не существует
Федеральная миграционная служба упразднена, её функции переданы подразделениям по вопросам миграции территориальных органов МВД России. Заявление о несогласии на выезд подаётся лично законным представителем в подразделение МВД по месту жительства, а для родителей, постоянно проживающих за рубежом, — в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. Жителям Калининградской области при необходимости уточнить наличие запрета также целесообразно обращаться в региональное Пограничное управление ФСБ России, поскольку именно эта служба фиксирует ограничение на пунктах контроля.
Сроки рассмотрения заявления
Заявление регистрируется в течение одного рабочего дня, а сведения о запрете вносятся в электронные базы МВД и Пограничной службы ФСБ в течение пяти рабочих дней с момента регистрации. При этом запрос о наличии ограничения через подразделение по миграции может рассматриваться до 30 дней, поэтому проверять статус лучше заблаговременно, а не перед самой поездкой.advgazeta+1
Как снять запрет на выезд ребёнка
Если запрет подан во внесудебном порядке, законный представитель может отозвать собственное заявление в любом удобном подразделении МВД по вопросам миграции независимо от места первоначальной подачи. Если же между родителями есть спор, снять ограничение можно только через суд: иск об устранении препятствий к выезду подаётся в районный суд по месту жительства ответчика, а срок рассмотрения дела занимает около двух месяцев. После вступления решения суда в законную силу его копию необходимо передать в подразделение МВД по миграции и в Пограничное управление ФСБ России.
Практические рекомендации перед поездкой
• Проверить наличие запрета заранее через территориальный орган МВД или Пограничное управление ФСБ, а не непосредственно перед вылетом.
• Подготовить нотариально заверенное согласие второго родителя, если ребёнок выезжает без него в сопровождении третьих лиц.
• При наличии конфликта между родителями обратиться к юристу для оценки перспектив судебного снятия запрета до планирования поездки.
• Учитывать, что временный характер запрета с 2022 года не означает автоматического прекращения действия — решение должен принять суд.
Команда правового партнёрства «Ефимов и партнеры» помогает разобраться в спорах о выезде несовершеннолетних, готовит заявления и представляет интересы клиентов в суде по всей территории Российской Федерации. Подробнее об услугах семейного права можно узнать на сайте efimovlaw.ru. Для консультации напишите на mail@efimovlaw.ru.
Часто задаваемые вопросы о запрете на выезд ребёнка за границу
Может ли один родитель запретить ребёнку выезд без согласия второго?
Да, любой из родителей вправе подать заявление о несогласии на выезд, и его достаточно для установления ограничения.
Как узнать, есть ли запрет на выезд ребёнка?
Нужно обратиться с письменным запросом в территориальное подразделение МВД по вопросам миграции или в Пограничное управление ФСБ России по месту проживания.
Действует ли запрет навсегда?
С 2022 года заявление о несогласии временное и действует до решения суда по существу спора, а не автоматически до 18 лет ребёнка.
Что делать, если второй родитель против выезда, а поездка срочная (лечение, учёба)?
Можно подать в суд ходатайство об ускоренном рассмотрении дела при наличии медицинских или иных обоснованных показаний.
Нужно ли уведомлять второго родителя о поданном заявлении?
Да, при указании его данных в заявлении ему направляется уведомление о запрете с указанием срока и стран ограничения
