Изменения в законе о защите прав потребителей: обзор 2022–2026 годов
Закон РФ «О защите прав потребителей» (№ 2300-1 от 07.02.1992) за период с 2022 по 2026 год претерпел наиболее масштабные преобразования за всю свою историю. Главным итогом этой волны реформ стал переход от безусловного приоритета интересов потребителя к принципу юридического баланса и добросовестности сторон.
Изменения в законе о защите прав потребителей: 2022–2023 годы
В 2022 году, на фоне антикризисных мер, принятых в связи с внешнеэкономическими ограничениями, был введён Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ. Он предоставил Правительству РФ специальные полномочия устанавливать особенности исполнения обязательств продавцами и импортёрами, в том числе в части применения неустоек и штрафов по отдельным категориям товаров. Эти антикризисные нормы действовали в течение нескольких лет и впоследствии получили продление на 2026 год.
В 2022–2023 годах также усилилось внимание законодателя к цифровой торговле и правам потребителей в онлайн-сфере: были ужесточены требования к информированию покупателей при дистанционных продажах, уточнены правила возврата товаров, приобретённых через интернет-магазины.
Реформы 2024–2025 годов
Поправки в статьи 10 и 26.1 ЗоЗПП
В конце 2024 года принят Федеральный закон от 28.12.2024 № 546-ФЗ, внёсший изменения в статьи 10 и 26.1 Закона о защите прав потребителей. Эти нормы уточнили требования к объёму и форме информации, предоставляемой потребителям при дистанционной торговле.
Запрет навязывания дополнительных услуг (2025)
С 1 сентября 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 69-ФЗ от 07.04.2025, существенно усиливший запрет навязывания дополнительных товаров и услуг. Продавцы теперь обязаны получать отдельное письменное согласие покупателя на каждую дополнительную платную услугу и не вправе проставлять галочки или включать скрытые подписки самостоятельно. Закон прямо предусмотрел два типичных нарушения: навязывание ещё до заключения договора и включение принудительных условий в текст договора.
Права потребителей в цифровой среде
Одновременно с 01.09.2025 вступил в силу Федеральный закон № 194-ФЗ от 07.07.2025, направленный на защиту прав в сфере цифровых сервисов. Потребителям гарантировали свободу выбора приложений и полноценный доступ к их функционалу, включая обновления через российские магазины приложений.
Запрет на списание платежей без согласия (март 2026)
С 1 марта 2026 года в ст. 16.1 ЗоЗПП введён новый п. 4.2 (Федеральный закон от 15.10.2025 № 376-ФЗ). Норма прямо запрещает владельцам сайтов, приложений и онлайн-кинотеатров использовать ранее сохранённые платёжные данные потребителя для списания периодических платежей, если пользователь заявил отказ от их использования. Это нововведение направлено против распространённой практики скрытого автопродления подписок.
Революционные изменения: Федеральный закон № 500-ФЗ от 28.12.2025
Самой значимой реформой за весь рассматриваемый период стал Федеральный закон от 28.12.2025 № 500-ФЗ, основные положения которого вступили в силу с 1 февраля 2026 года. Специалисты характеризуют его как «наиболее радикальную трансформацию ЗоЗПП за последние десятилетия».
Новые правила взыскания штрафа 50% (ст. 13 ЗоЗПП)
Ранее суды взыскивали с продавца штраф в размере 50% от присуждённой суммы за отказ добровольно удовлетворить требования потребителя — фактически автоматически. Теперь ст. 13 ЗоЗПП дополнена пунктами 7 и 8, которые устанавливают исчерпывающий перечень случаев освобождения от штрафа:
• Требования не удовлетворены по вине самого потребителя (уклонение от передачи товара на экспертизу, неявка на осмотр, иное воспрепятствование);
• Нарушение обязательств произошло из-за сбоя у контрагента-поставщика (при условии, что продавец действовал добросовестно при выборе такого контрагента);
• Продавец предпринял реальные попытки досудебного урегулирования спора.
Ограничение размера неустойки (ст. 23 ЗоЗПП)
Введён предельный размер неустойки: сумма пени за просрочку выполнения требований потребителя отныне не может превышать цену товара, уплаченную по договору купли-продажи. Суды также сохранили право снижать неустойку при её явной несоразмерности последствиям нарушения. Новые правила не имеют обратной силы и применяются только к правоотношениям, возникшим после 01.02.2026.
Возврат технически сложных товаров (ст. 24 ЗоЗПП)
При возврате технически сложного товара ненадлежащего качества введён принцип «рыночной оценки с учётом износа»: потребитель вправе требовать возмещения разницы между ценой товара по договору и ценой аналогичного товара с той же степенью износа и того же года выпуска на момент удовлетворения требования или вынесения судебного решения. Это устраняет прежнюю коллизию, когда покупатель старой техники требовал полную стоимость нового аналога.
Запрет на уступку требований (ст. 13 п. 8 ЗоЗПП)
Принципиально новая норма — прямой запрет уступки (цессии) прав требования по штрафу и неустойке третьим лицам, не являющимся потребителями, до вступления судебного решения в законную силу. Подобные сделки признаются ничтожными. Мера направлена против юридических фирм, скупавших потребительские долги для последующего «потокового» взыскания.
Борьба с «потребительским экстремизмом»
Совокупность изменений 2025–2026 годов системно направлена на пресечение злоупотреблений правами потребителя — так называемого «потребительского экстремизма». Поправки стимулируют досудебное урегулирование споров, поскольку при наличии реальной попытки добровольного разрешения конфликта суды получили основания не взыскивать штраф. Одновременно законодатель сохранил полноценную защиту добросовестных покупателей: при умышленном нарушении их прав все санкции продолжают применяться в полном объёме.
Таблица ключевых изменений 2022–2026
FAQ: Часто задаваемые вопросы
❓ Отменили ли штраф 50% с продавца полностью?
Нет. Штраф сохранён, но теперь взыскивается не автоматически — суд не применяет его, если нарушение произошло по вине самого потребителя, из-за сбоя поставщика или при доказанной попытке досудебного урегулирования.
❓ Распространяются ли новые правила о неустойке на споры, возникшие до 1 февраля 2026 года?
Нет. Новые нормы об ограничении неустойки и штрафа не имеют обратной силы и применяются исключительно к правоотношениям, возникшим после 01.02.2026.
❓ Можно ли продать юридической компании право требовать неустойку с продавца?
С 1 февраля 2026 года — нет. Уступка требования по неустойке и штрафу лицу, не являющемуся потребителем, до вступления решения суда в силу прямо запрещена и влечёт ничтожность сделки.
❓ Как теперь считается компенсация при возврате старого технически сложного товара?
При возврате учитываются степень износа и год выпуска аналогичного товара. Потребитель не вправе требовать полную стоимость нового устройства — только рыночную стоимость аналога с аналогичным пробегом/износом.
❓ Какие права получили потребители цифровых сервисов?
С сентября 2025 года закреплена свобода выбора приложений и запрет скрытых подписок, а с марта 2026 года запрещено списывать периодические платежи со старых платёжных данных без явного согласия пользователя.
